主頁 > 政策法規(guī) > 地方規(guī)章 >
福建省公安廳關(guān)于進一步做好重點項目爆破作業(yè)
發(fā)布時間：2016-10-14 01:12
各市、縣（區(qū)）公安局（分局），平潭綜合實驗區(qū)公安局：
為認真貫徹落實省政府關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補”五大重點任務(wù)的決策部署，進一步保障重點項目工程建設(shè)施工的順利進行，現(xiàn)就服務(wù)重點項目工程建設(shè)，切實做好爆破作業(yè)安全管理工作通知如下：
一、嚴禁指定爆破作業(yè)主體。重點項目工程的施工單位可自主選擇自行實施爆破作業(yè)或委托其他具有相應資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位承擔爆破作業(yè)。自行實施爆破作業(yè)的，施工單位應具備相應的營業(yè)性爆破作業(yè)單位資質(zhì)。對須經(jīng)公安機關(guān)審批的重點項目爆破作業(yè)活動，公安機關(guān)不得以任何理由指定爆破作業(yè)單位。嚴禁以人員“掛靠”、二次委托等形式，變相將爆破作業(yè)項目層層轉(zhuǎn)包給其他爆破作業(yè)單位或不具備爆破資質(zhì)的單位承擔。
二、嚴禁指定民爆物品銷售主體。根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》等國家法律法規(guī)規(guī)定，爆破作業(yè)單位依法可自主選擇從民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)購買民爆物品。項目所在地公安機關(guān)在受理民爆物品購買、運輸申請時，不得指定民爆物品銷售單位，不得隨意增設(shè)審批環(huán)節(jié)、許可條件。在一個縣級行政區(qū)域內(nèi)承接重點項目的同一爆破作業(yè)單位有多個民爆物品儲存庫的，申請購買、運輸民爆物品時，在不混裝、不超載前提下，可分別開具運輸證，并由同一輛具有危險貨物運輸資質(zhì)的廂式專用車輛承運。
三、主動加強服務(wù)指導。重點項目所在地公安機關(guān)要堅持主動服務(wù)，確定專人負責對接重點項目爆破工程，積極幫助指導爆破作業(yè)單位加強內(nèi)部治安保衛(wèi)，強化安全防范措施，完善安全管理制度。對重點項目爆破作業(yè)單位在施工現(xiàn)場安全范圍內(nèi)設(shè)立民爆物品儲存庫的，各地要提前做好儲存庫建設(shè)的指導工作，并按規(guī)定及時予以驗收；項目工程結(jié)束后，應督促及時拆除。對跨縣區(qū)爆破作業(yè)的，設(shè)區(qū)市公安局要本著“方便企業(yè)，有利監(jiān)管”的原則，協(xié)調(diào)辦理民爆物品相關(guān)許可及后續(xù)監(jiān)管工作；跨設(shè)區(qū)市的，可提請省廳予以協(xié)調(diào)。對爆破作業(yè)單位申請購買、運輸民爆物品，符合條件，能當場辦理的，應當場予以辦理。除國家重大活動、重要節(jié)日等確需對民爆物品實行特殊臨時管控措施外，各地不得隨意暫停重點工程民爆物品購買、運輸及爆破作業(yè)活動。
四、落實日常安全監(jiān)管。各地要強化日常安全檢查，加強對重點項目爆破作業(yè)活動及民爆物品儲存、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，督促爆破作業(yè)單位嚴格落實民爆物品保管、領(lǐng)取、發(fā)放、使用、清退等制度，確保安全。在日常行政執(zhí)法中，要注意把握處罰尺度，對輕微違規(guī)問題，要慎用停產(chǎn)停業(yè)處罰措施。對各地民爆物品行政許可工作，省、市兩級公安機關(guān)要加強監(jiān)督檢查，及時糾正在行政許可、執(zhí)法檢查中存在的問題，對故意刁難、推諉扯皮的，要依紀嚴肅問責。
各地接此通知后，請迅速傳達至基層公安機關(guān)，認真貫徹落實。工作中遇到問題及時報告。
福建省公安廳
2016年9月12日