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公安部通報(bào)3起爆炸物品被盜案件
發(fā)布時(shí)間：2016-11-24 15:09
今年以來，湖南、河北接連發(fā)生3起爆炸物品被盜案件，嚴(yán)重危害公共安全，社會(huì)影響惡劣。對(duì)此，公安部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后作出批示指示，要求特別注意加強(qiáng)爆炸物品管控，追究企業(yè)主體責(zé)任，繼續(xù)深化涉爆企業(yè)整治，狠抓主體、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，堵塞安全漏洞。近日，公安部專門下發(fā)通報(bào)，要求各地公安機(jī)關(guān)深入剖析案件暴露出的漏洞不足，研究采取切實(shí)有效辦法措施狠抓安全管理責(zé)任落實(shí)，全面整治消除安全隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)爆炸物品安全管理工作。
一要強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度。要緊緊圍繞最可能影響公共安全的爆炸物品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用環(huán)節(jié)，以人防、物防、技防、犬防等治安防范措施為重點(diǎn)，逐領(lǐng)域、逐部位、逐環(huán)節(jié)開展梳理檢查，著重檢查安全管理規(guī)章制度落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)隱患堅(jiān)決督促整改，必要時(shí)依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，決不放過任何問題和隱患。要針對(duì)目前礦產(chǎn)資源形勢(shì)下滑的實(shí)際情況，對(duì)所有爆破作業(yè)單位進(jìn)行一次全面排查，凡停產(chǎn)停業(yè)的，原則上一律清空庫存爆炸物品；不能清空的，一律加派值守力量、落實(shí)治安防范措施，嚴(yán)防流散社會(huì)造成危害。對(duì)周邊環(huán)境、總平面布置、安全設(shè)施和企業(yè)安全管理狀況等發(fā)生重大變化的儲(chǔ)存庫，要督促爆破作業(yè)單位及時(shí)委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，對(duì)存在重大安全隱患未通過安全評(píng)價(jià)的儲(chǔ)存庫，要堅(jiān)決予以停用。
二要強(qiáng)化教育執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)爆炸物品從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及涉爆從業(yè)人員的安全法制教育，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，從源頭上加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類涉爆案件事故的發(fā)生。要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法違規(guī)單位從嚴(yán)處罰，并將典型案例和對(duì)相關(guān)單位、人員的處罰情況在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)化警示教育，切實(shí)形成震懾，讓企業(yè)不敢違法、不愿違法。
三要強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)爆炸物品安全監(jiān)管責(zé)任制，將各項(xiàng)安全監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任分解到各級(jí)部門、落實(shí)到具體崗位、壓實(shí)到基層一線，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
3起爆炸物品被盜案件查辦處理情況
1月4日12時(shí)許，湖南郴州資興市公安局接到報(bào)警稱，蓼江鎮(zhèn)練圖煤礦雷管庫4400枚電雷管被盜。接報(bào)后，省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)立即組成專案組開展偵破工作，于1月8日抓獲犯罪嫌疑人唐貴禮、唐敏華，追回被盜雷管。經(jīng)審查，犯罪嫌疑人唐貴禮供述該礦老板拖欠其工資，多次索要未果，遂伙同另一犯罪嫌疑人唐敏華，于1月1日21時(shí)許潛入練圖煤礦雷管庫實(shí)施盜竊。經(jīng)倒查剖析發(fā)現(xiàn)，練圖煤礦安全管理主體責(zé)任不落實(shí)，治安防范措施形同虛設(shè)，值守人員長(zhǎng)期脫崗，致使雷管庫被盜3天后才發(fā)現(xiàn)報(bào)警；資興市公安局礦管大隊(duì)、蓼市派出所對(duì)練圖煤礦民爆物品安全監(jiān)管不到位，安全檢查流于形式，未發(fā)現(xiàn)該礦保管員無資質(zhì)的問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)沒有犬防措施等問題未督促整改到位。根據(jù)上述情況，資興市公安局依法對(duì)練圖煤礦處以20萬元罰款，對(duì)法人唐國仁處以行政拘留，郴州市公安局依法吊銷了練圖煤礦的《爆破作業(yè)單位許可證》（非營業(yè)性）；資興市公安局對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的礦管大隊(duì)、蓼市派出所主要領(lǐng)導(dǎo)分別給予行政記過、行政警告等處分。
1月15日5時(shí)許，承擔(dān)山西江陽興安民爆器材公司民爆物品運(yùn)輸任務(wù)的中國第一汽車集團(tuán)公司清徐服務(wù)站晉A72635廂式貨車行至107國道河北定州段與電廠橋交叉路口時(shí)，因霧大駕駛員李福生、杜美忠將車?？吭诼愤呅菹?，導(dǎo)致車廂后門被撬，被盜336公斤炸藥。經(jīng)河北、山西公安機(jī)關(guān)全力偵破，于1月16日17時(shí)許抓獲犯罪嫌疑人陳勝雪、劉光輝，追回被盜炸藥。根據(jù)調(diào)查情況，定州市人民檢察院依法對(duì)陳勝雪、劉光輝以涉嫌盜竊爆炸物罪批準(zhǔn)逮捕；定州市公安局對(duì)李福生、杜美忠處以行政拘留，對(duì)未按照規(guī)定在炸藥包裝箱粘貼登記標(biāo)識(shí)的山西江陽興安民爆器材公司處以20萬元罰款，對(duì)違反安全管理制度致使民爆物品被盜的中國第一汽車集團(tuán)公司清徐服務(wù)站處以10萬元罰款。
2月7日3時(shí)許，湖南岳陽臨湘市公安局接到報(bào)警稱，桃林鎮(zhèn)三星花炮廠用于生產(chǎn)煙花爆竹的750公斤軍工硝被盜。經(jīng)工作，專案組分別于2月8日、9日抓獲盜竊軍工硝的犯罪嫌疑人嚴(yán)桂芬、黎中華，該二人供述將盜得的軍工硝銷往桃林鎮(zhèn)鴻運(yùn)煙花爆竹廠。2月11日，非法購買軍工硝的李紅剛投案自首。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三星花炮廠涉嫌非法購買、儲(chǔ)存爆炸物品，鴻運(yùn)煙花爆竹廠涉嫌非法經(jīng)營和生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品。根據(jù)調(diào)查情況，臨湘市公安局對(duì)嚴(yán)桂芬、黎中華、李紅剛和三星花炮廠法人方立有、相關(guān)負(fù)責(zé)人柳星祥以及鴻運(yùn)煙花爆竹廠法人汪培清、相關(guān)負(fù)責(zé)人駱先定等7人予以刑事拘留；湖南省公安廳已將案件情況通報(bào)省安監(jiān)局，建議從嚴(yán)追究企業(yè)主體責(zé)任。
一要強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度。要緊緊圍繞最可能影響公共安全的爆炸物品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用環(huán)節(jié)，以人防、物防、技防、犬防等治安防范措施為重點(diǎn)，逐領(lǐng)域、逐部位、逐環(huán)節(jié)開展梳理檢查，著重檢查安全管理規(guī)章制度落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)隱患堅(jiān)決督促整改，必要時(shí)依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，決不放過任何問題和隱患。要針對(duì)目前礦產(chǎn)資源形勢(shì)下滑的實(shí)際情況，對(duì)所有爆破作業(yè)單位進(jìn)行一次全面排查，凡停產(chǎn)停業(yè)的，原則上一律清空庫存爆炸物品；不能清空的，一律加派值守力量、落實(shí)治安防范措施，嚴(yán)防流散社會(huì)造成危害。對(duì)周邊環(huán)境、總平面布置、安全設(shè)施和企業(yè)安全管理狀況等發(fā)生重大變化的儲(chǔ)存庫，要督促爆破作業(yè)單位及時(shí)委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，對(duì)存在重大安全隱患未通過安全評(píng)價(jià)的儲(chǔ)存庫，要堅(jiān)決予以停用。
二要強(qiáng)化教育執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)爆炸物品從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及涉爆從業(yè)人員的安全法制教育，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，從源頭上加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類涉爆案件事故的發(fā)生。要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法違規(guī)單位從嚴(yán)處罰，并將典型案例和對(duì)相關(guān)單位、人員的處罰情況在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)化警示教育，切實(shí)形成震懾，讓企業(yè)不敢違法、不愿違法。
三要強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)爆炸物品安全監(jiān)管責(zé)任制，將各項(xiàng)安全監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任分解到各級(jí)部門、落實(shí)到具體崗位、壓實(shí)到基層一線，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
3起爆炸物品被盜案件查辦處理情況
1月4日12時(shí)許，湖南郴州資興市公安局接到報(bào)警稱，蓼江鎮(zhèn)練圖煤礦雷管庫4400枚電雷管被盜。接報(bào)后，省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)立即組成專案組開展偵破工作，于1月8日抓獲犯罪嫌疑人唐貴禮、唐敏華，追回被盜雷管。經(jīng)審查，犯罪嫌疑人唐貴禮供述該礦老板拖欠其工資，多次索要未果，遂伙同另一犯罪嫌疑人唐敏華，于1月1日21時(shí)許潛入練圖煤礦雷管庫實(shí)施盜竊。經(jīng)倒查剖析發(fā)現(xiàn)，練圖煤礦安全管理主體責(zé)任不落實(shí)，治安防范措施形同虛設(shè)，值守人員長(zhǎng)期脫崗，致使雷管庫被盜3天后才發(fā)現(xiàn)報(bào)警；資興市公安局礦管大隊(duì)、蓼市派出所對(duì)練圖煤礦民爆物品安全監(jiān)管不到位，安全檢查流于形式，未發(fā)現(xiàn)該礦保管員無資質(zhì)的問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)沒有犬防措施等問題未督促整改到位。根據(jù)上述情況，資興市公安局依法對(duì)練圖煤礦處以20萬元罰款，對(duì)法人唐國仁處以行政拘留，郴州市公安局依法吊銷了練圖煤礦的《爆破作業(yè)單位許可證》（非營業(yè)性）；資興市公安局對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的礦管大隊(duì)、蓼市派出所主要領(lǐng)導(dǎo)分別給予行政記過、行政警告等處分。
1月15日5時(shí)許，承擔(dān)山西江陽興安民爆器材公司民爆物品運(yùn)輸任務(wù)的中國第一汽車集團(tuán)公司清徐服務(wù)站晉A72635廂式貨車行至107國道河北定州段與電廠橋交叉路口時(shí)，因霧大駕駛員李福生、杜美忠將車?？吭诼愤呅菹?，導(dǎo)致車廂后門被撬，被盜336公斤炸藥。經(jīng)河北、山西公安機(jī)關(guān)全力偵破，于1月16日17時(shí)許抓獲犯罪嫌疑人陳勝雪、劉光輝，追回被盜炸藥。根據(jù)調(diào)查情況，定州市人民檢察院依法對(duì)陳勝雪、劉光輝以涉嫌盜竊爆炸物罪批準(zhǔn)逮捕；定州市公安局對(duì)李福生、杜美忠處以行政拘留，對(duì)未按照規(guī)定在炸藥包裝箱粘貼登記標(biāo)識(shí)的山西江陽興安民爆器材公司處以20萬元罰款，對(duì)違反安全管理制度致使民爆物品被盜的中國第一汽車集團(tuán)公司清徐服務(wù)站處以10萬元罰款。
2月7日3時(shí)許，湖南岳陽臨湘市公安局接到報(bào)警稱，桃林鎮(zhèn)三星花炮廠用于生產(chǎn)煙花爆竹的750公斤軍工硝被盜。經(jīng)工作，專案組分別于2月8日、9日抓獲盜竊軍工硝的犯罪嫌疑人嚴(yán)桂芬、黎中華，該二人供述將盜得的軍工硝銷往桃林鎮(zhèn)鴻運(yùn)煙花爆竹廠。2月11日，非法購買軍工硝的李紅剛投案自首。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三星花炮廠涉嫌非法購買、儲(chǔ)存爆炸物品，鴻運(yùn)煙花爆竹廠涉嫌非法經(jīng)營和生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品。根據(jù)調(diào)查情況，臨湘市公安局對(duì)嚴(yán)桂芬、黎中華、李紅剛和三星花炮廠法人方立有、相關(guān)負(fù)責(zé)人柳星祥以及鴻運(yùn)煙花爆竹廠法人汪培清、相關(guān)負(fù)責(zé)人駱先定等7人予以刑事拘留；湖南省公安廳已將案件情況通報(bào)省安監(jiān)局，建議從嚴(yán)追究企業(yè)主體責(zé)任。